上海代寫論文網專業提供代寫畢業論文、代寫本科論文服務
清遠政務微信存在的問題與發展建議
發布時間:2020-10-14

  摘    要: 近年來,以“兩微一端”為代表的新媒體,作為政府執政的新領域與新手段,在助推政務信息傳播的同時,增強了政府的公信力和輿論引導能力。本文從梳理政務新媒體研究發展現狀入手,通過對清遠市市屬部門官方微信賬號進行數據分析,探究清遠市政務微信發展現狀,查找新媒體視角下制約政府服務能力提升的限制性因素,發現清遠政務微信在平臺建設、運營、管理等方面存在的問題,并就如何通過政務微信提升政府服務能力,推進政府治理能力現代化提出對策建議。

  關鍵詞: 清遠市; 政務微信; 對策;

  2013年政務微信的出現標志著我國政府全面邁進“微政務”時代。作為改革開放的前沿陣地,廣東省政務新媒體發展迅速,不僅覆蓋面廣,而且涵蓋了全省所有地市。2016年,廣東政務微信、微博總量雙雙位居全國第一。

  清遠市委、市政府順勢而為,進一步發揮主流媒體的橋梁紐帶作用,全面深入參與廣東“互聯網+政務服務”建設,打造政務新媒體建設中的“清遠矩陣”。在暨南大學傳播與國家治理研究院發布的《2017上半年廣東政務新媒體指數排行榜》中,清遠政務新媒體指數位居第五,僅次于廣州、中山、深圳、佛山。然而,2019年由南方+客戶端舉辦的廣東政務新媒體影響力排行中,清遠發布卻跌出前十。對其新媒體發展情況的探究對我國城市治理具有借鑒意義。

  我國政務新媒體的現狀

  政務新媒體是指各級行政機關、承擔行政職能的事業單位及其內設機構在微博、微信等第三方平臺上開設的政務賬號或應用,以及自行開發建設的移動客戶端等。移動互聯網時代,政府機構和部門基于自身政務運營的需求,借助新型網絡媒體搭建服務群眾、聯系群眾的新平臺,同時,政務新媒體也是加快政府職能轉變、建設服務型政府的重要舉措[1]。和傳統政務媒體相比,政務新媒體傳播內容豐富多彩,也更加“接地氣”,以大家通俗易懂的網絡流行語言、喜聞樂見的表達方式傳播政務信息、開展政務服務等,實現了政府和民眾之間的無障礙溝通,極大提升了政府及相關部門的親民度和公信力。

  我國政府信息服務起始于2008年,隨著信息化設備與技術的更新、移動互聯網的發展,其渠道和方式、內容與形式越來越多樣化。伴隨用戶信息素養的逐步提升,用戶對信息服務質量的要求越來越高,政府部門的信息服務工作提升質量的同時逐漸轉向滿足用戶的信息需求[2]。政務新媒體能夠推動政府公共治理能力的提高,促進服務型政府建設、實現政通人和。但在用戶存量資源不斷減少的網絡環境中,許多政務新媒體都面臨著用戶數量減少、點擊量下降等問題,陷入無人瀏覽的尷尬境域。

  習近平總書記在十九大報告中說:“高度重視傳播手段建設和創新,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。”政務新媒體作為一種傳播手段,決定其服務質量的主要是傳播力、引導力、影響力和公信力這四個指標[3]。其中,傳播力處于首要的位置,也是構成其他力的基礎。如果把這“四力”的關系描繪成一幅金字塔形狀的力圖,其中傳播力處于塔的最底部,也就是基座的位置,上面依次是引導力、影響力和公信力。提高傳播力是新聞媒體的首要目標,只有提高了新聞媒體的傳播力,才能使用傳播力增強媒體的引導力,進而用引導力帶動提升媒體的影響力,最后發散影響力來加強媒體的公信力。“四力”層層相合,深入嵌構,最終組成了牢固、穩定、巍然屹立、堅不可摧的強力媒體大廈。
 

清遠政務微信存在的問題與發展建議
 

  清遠政務微信發展概況分析

  近年來,微信已經成為國內最常用的即時通訊交流軟件,隨著微信用戶的快速增長,政民的“指尖對話”有了更加便捷的渠道。政務微信也為“群眾路線”的實踐開啟了全新的形式,在政務公開、社會矛盾化解、網絡輿情管控等方面發揮著越來越重要的作用,成為繼政務微博之后迅速普及的又一新興政務平臺。據不完全統計,截至2020年3月,我國政務微信平臺已經在297個地級行政區政府開通,總體覆蓋率達88.9%,在線政務服務用戶規模達到5.09億。因內容發布不受字數限制、且微信朋友圈更利于鏈接社會網絡圈子,政務微信發展在政務新媒體發展中大有“后來居上”的姿態。

  在清遠,政務微信的普及程度處于廣東前列。截至2020年6月,清遠市直屬部門、鎮區已經開通的政務微信公眾號達到110多個,其中由清遠市交通運輸局主管的“清遠交通”微信公眾號粉絲數已將近20萬人。

  以清遠市市委、市政府官網公布的44個下屬部門主體,無差別搜索官方認證的公眾號,在排除掉7個相關部門的政務微信之后(5個無、1個已半年停止更新、1個已關閉),采集到清遠市37個政務公眾號運營情況和服務能力的相關數據,剔除文章發布數量不足兩百篇、更新較少且粉絲數量不足五千的公眾號,得到表1的情況(2019年10月1日-2020年5月1日數據)。

  表1 清遠市政務微信號運營及上線情況
表1 清遠市政務微信號運營及上線情況

  考慮各維度數據,采用國內較權威的微信傳播評價指數WCI公式,對采集到的37個清遠政務微信公眾號參數數據進行處理,量化分析各政務微信公眾號傳播力和影響力指標方面的差異。WCI指數排名前十的公眾號如表2所示。

  表2 標準化后的政務微信公眾號參數指標(前十名)
表2 標準化后的政務微信公眾號參數指標(前十名)

  通過表2看出,WCI指數居前三位且達到千位分別是“文明清遠”“清遠發布”“清遠交警”,這三個政務公眾號的其他參數數據也都較高,擁有龐大的發文數量以及閱讀總數,但粉絲數不多。在表1中,粉絲群體數較多的公眾號“清遠交通”“清遠廉信”“清遠禁毒”“清遠市教育局”等,涉及到最基本的社會安全、交通出行、子女教育等問題,與大家的日常生活密不可分。同時,也和當下的時事熱點有關,如“清遠廉信”公眾號的粉絲數量就達到了14.76萬,在所有調查統計的政務公眾號中居第二位。但這四個公眾號在WCI指數方面表現平平,“清遠交通”的WCI指數僅為233.14。這也間接表明,評價政務公眾號的傳播和影響力無法從某一個單一指標來考察,政務公眾號即使擁有龐大的粉絲群,但由于自身管理或者業務水平不足等問題,無法將粉絲轉化為增加傳播輿論信息的流量,出現了所謂的“僵尸粉”現象。

  為了驗證所構建的WCI指數合理性,以及考察政務公眾號的服務質量與哪些參數指標關系最大,利用excel軟件,對所構建的WCI指數分別與發文總數(n)、總閱讀數(R)、總點贊數(Z)及粉絲數(S) 三組數據進行相關性分析。為了減小分析誤差,采用與WCI指數中相同的標準化方法,分析后如下圖所示。

  圖1 WCI指數與發文總數(n)相關性分析
圖1 WCI指數與發文總數(n)相關性分析

  圖2 WCI指數與閱讀總數相關性分析
圖2 WCI指數與閱讀總數相關性分析

  圖3 WCI指數與總點數的相關性分
圖3 WCI指數與總點數的相關性分

  圖4 WCI指數與粉絲數的相關性分析
圖4 WCI指數與粉絲數的相關性分析

  從以上圖可知,與WCI指數的相關性由高到低依次為:總閱讀數、總點贊數、發文總數、粉絲數。表示相關性大小的參數即決定系數依次為 0。9376、0。7593、0。5734、0。3684。

  圖1反映出WCI與發文總數之間具有一定的線性相關性,但并不明顯,發文總數是體現政務微信公眾號的傳播力和影響力的基礎,也是政務公眾號服務大眾,傳播輿論信息的先決條件,如果文章數量不夠多,即使粉絲群體十分龐大,也達不到足夠的引導力。但是如果不注重文章的內容和質量,必然無法吸引讀者持續關注和閱讀的興趣,更不必提點贊或轉發等二次傳播的效果。由于WCI指數主要根據閱讀和點贊的相關參數進行測算,總閱讀數與總點贊數與WCI的相關度很高(如圖2、圖3),這表明通過觀察某政務公眾號在一段時間內的閱讀總數和點贊數是能夠初步反映出該公眾號的傳播力和影響力情況,粉絲數與WCI指數的相關性最低(如圖4)。實際生活中,我們可能會由于一些特定原因在特定時間段去關注某政務公眾號,成為其粉絲,比如家庭剛剛購買了一輛汽車,我們會關注“清遠交通”等類似公眾號,但后期由于公眾號無法吸引讀者持續閱讀,就造成了“僵尸粉”現象。粉絲數并不能體現政務公眾號的傳播力和影響力,這與我們的實際生活情況十分相符。

  清遠市政務微信存在的主要問題

  管理和運營方式粗放

  目前清遠市政務微信的運營、監督、管理的主要力量由宣傳、網信部門統籌。對不少工作人員來說,政務微信的運營管理并非其首要職責,政府部門日常事務繁重,已經大量占用工作人員的時間和精力,政務微信的運營管理自然變得無足輕重。此外,不少政府部門采取外包服務方式對政務微信進行運營管理,意圖充分利用市場資源服務民眾,但在實踐中監督管理不到位,缺乏健全的信息發布機制,常常導致在關鍵時刻出現問題,最終仍是政府“買單”。時間沒有保證、資金投入不足、缺乏專業人員維護,粗放的管理方式使得政務微信流于形式,未能發揮應有的作用。

  信息傳播不對稱

  作為政務部門的窗口,政務微信平臺的面向群體是老百姓,是老百姓了解時事政策與熱點的最官方、最可靠、最快捷的途徑,但是如果因為信息發布不及時造成信息傳播的不對稱,不但會導致不同群體之間的利益矛盾,也會造成政府和人民之間的矛盾。比如,兩年內發生三次百人以上的民眾聚集到政府門口,投訴所在小區開發商“私自”規劃垃圾中轉站。但事實上,這并不是開發商私自的違法行為,而是清遠市政府部門早已規劃審批的項目。對于民眾來說,由于沒有相關的政務新媒體及時向他們傳播這些政策條款,面對早已知道“內幕消息”的開發商們來說,他們在交易中處于不利的地位。如果民眾能夠及時得知這些最新消息,那么是否購買該樓盤則完全可以歸咎于個人選擇,不會責怪政府。由于清遠政務信息傳播滯后或者不對稱,弱化了政府治理效果。

  缺乏互動,凝聚力不足

  如表1所示,清遠市很多政務微信公眾號已擁有了一批粉絲,人數過萬的公眾號就有10個,占到調查總數的25%左右,但是這些公眾號中WCI指數靠前的卻不多,僅占到30%。清遠市部分政務微信由缺乏專業知識和媒介素養的兼職人員管理,不少賬號存在粉絲少、活躍度低、互動不足等問題。清遠市交通運輸局主管的“清遠交通”盡管擁有著將近20萬的粉絲數量,但半年發文數量僅有191篇,內容均為政策或通告、交通新聞事件,很少有定期抽獎和線上知識競賽等與粉絲互動的內容。其他公眾號亦不同程度存在類似“清遠交通”這樣的凝聚力不足問題。

  輿情管控能力有待提升

  政務微信一方面起著傳達政務信息、服務群眾的功能,另一方面也要起到輿論監督和引導、為民眾塑造主流價值觀的作用。但目前清遠市政務微信很多都存在輿情管控能力弱的問題,當社會出現了某個熱點問題,民眾已經在眾說紛紜的時候,相關機構的政務微信公眾號并沒有及時發聲進行輿論引導。例如,2019年10月,清遠市公安局東城派出所轄區內某學院發生一起失蹤案,該校一名女學生走出校門后一直未返回。盡管公安部門第一時間接到了警情并展開調查,4天后在所屬轄區的一個村委鐵橋下發現了一具女尸,但并未在網上公布情況。由于所處地段特殊,女大學生的安全問題也是社會上一直關注的熱點,加之自媒體等網絡平臺十分發達,死亡方式、數量的話題在短時間內成為大學城師生熱議的焦點,這些沒有經過官方證實或者辟謠的消息越傳越快,弄得人心惶惶。直到案件發生的七天后,清遠公安局的相關政務微信才發出通告,對案件進展做了說明,同時對一些不實消息做出了澄清。由此可見,在發生社會熱點問題時,官方部門的及時發聲,能夠對輿論的傳播起到很好的引導效果,也能最大限度地降低案件造成的社會影響。

  推動清遠政務微信發展的建議和對策

  伴隨著互聯網的快速發展,網絡已經滲透到社會生活的方方面面。越來越多的地方政府及部門將網絡思維運用到治理當中,更好地服務群眾、問計于民,不斷提升政府治理效能。清遠市在微信運營管理中也取得了屬于自己的“清遠經驗”,但與其他地區相比,仍有很長的路要走。

  大力推廣,增強公眾認同

  清遠市(含市、區)政務微信發展到今天,已經上線了110多個政務公眾號服務號,但對比廣東省其他同類城市(如佛山、惠州)政務公眾號的粉絲關注數量,清遠市民眾對清遠市政務公眾號認可度不高,使用頻率更是低。相對于全市幾百萬的總人口來說,清遠政務公眾號粉絲群體總數大致在80萬左右,這其中還存在大量的重復關注。一方面,各部門應該加大宣傳力度,多渠道推廣增加政務微信的出鏡率;另一方面,不斷優化政務微信端口的各種便民服務功能,吸引用戶,增加用戶黏性,進而增強公眾認同。

  增加互動,提升引導能力

  互動不足是清遠市政務微信的突出問題。在粉絲人數較多的公眾號中也較少看到留言,政府部門對粉絲的回復或互動就更為稀少了。互動不足自然無法發揮引領作用,在輿情出現時,政務微信的作用也就被弱化了。就政府凝聚力而言,同樣要遵循“臺上一分鐘,臺下十年功”的道理,政府越想在關鍵時刻引領民眾、管控輿情,越是應該在日常增強與民眾互動的頻率。政務微信必須把自己打造成信息發布最及時、反映社情民意最直接的平臺。首先應通過與粉絲的積極及時互動,強化政民聯系,線上解決實際問題,對每一件“小事”回應,不斷筑牢政府公信力。其次,加強意見領袖的培養。意見領袖是鞏固宣傳陣地,提升新聞輿論引導能力的重要途徑。清遠目前在不少地區建立了“鄉村新聞官”制度,大力培養他們成為政務信息的傳播者和正確輿論的引導者。

  加強政務微信運營隊伍建設

  政府部門相關人才缺乏是政務微信發展不足的首要原因。清遠市目前很多政務公眾號都是外包第三方運作,這樣雖然能保證運營的穩定,但也存在對時事熱點的反應不夠迅速,以及相關文章內容不夠精確和服務質量參差不齊等問題。有必要打造一支高素質的專業團隊,對政務微信運營實行專人專崗,定期開展業務技能培訓,提高他們的專業素養和服務意識。其次,建立完善的信息發布與審核機制,嚴格執行“先審后發”制度,提供及時、準確、權威的信息內容,不斷優化傳播信息質量,給民眾提供便民親民的有用信息。再者,要有相應的考核機制,對政務微信的運營狀況進行排名,對管理團隊激勵,對民眾引導,為政府治理作參考。“清遠發布”今年7月起,聯合中山大學大數據傳播實驗室對清遠政務微信運營情況按月份排名予以公示,這是一個良好的開端。

  以民眾需求為導向強化內容建設

  當下正處于移動互聯網時代,各個新媒體平臺都有自己的傳播受眾、傳播模式,比如“今日頭條”是以新聞信息推送為主,而娛樂短視頻方面則是“抖音”和“快手”的天下。政務新媒體是傳播政務信息、開展政務服務的一種網絡平臺,必須要以政務信息以及政務服務等為核心建構網絡社群,以社群傳播的方式實現政務新媒體的社會價值。政務公眾號應當建立以民為本的傳播導向,從網民的政務信息和服務需要出發傳播信息,開展服務,回應網民對熱點事件、敏感問題的質疑,促進新媒體社群建設。比如,在政務微信發文中,不僅要符合政府部門的身份定位,也要適當采用廣大網民的用語習慣,以幽默、親民的方式傳播政務信息。

  綜上,清遠市的政務微信無論是在微信平臺本身建設管理上,還是與受眾交互、傳播政務信息方面都存在不足。如果能根據以上的建議和對策解決問題,相信清遠市的政務新媒體建設必然能取得更好的成績。

  參考文獻

  [1] .劉美春.重大事件中微信傳播的輿論引導策略研究.[J].新聞研究導刊,2016(24):197
  [2] .程寧靜.基于政府信息多維特征的微信公眾號點贊率影響因素實證分析.[D].華中師范大學,2017:1
  [3] .金婷.淺析政務新媒體的發展現狀、存在問題及對策建議.[J].電子政務,2015(8):21-27

對應分類:
版權所有:上海論文網專業權威的論文代寫、論文發表的網站,秉承信譽至上、用戶為首的服務理念,服務好每一位客戶
本站部分論文收集于網絡,如有不慎侵犯您的權益,請您及時致電或寫信告知,我們將第一時間處理,郵箱:shlunwen@163.com
十大博彩公司 2019年调查网赚 2019免费挂机网赚 极速快3官网 极速3D彩票 网赚平台是真的吗 河南快3 大资本彩票网 2019挂机网赚 利用人人网赚钱