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我國農村產業融合實踐對鄉村振興的經濟作用
發布時間:2019-07-26

  摘要:鄉村振興的重點是產業興旺, 實現農村產業興旺的基本路徑是產業融合發展。新時代背景下, 農村產業融合的內外部環境已發生變化, 城鄉居民消費新特點創造了農村產業融合的需求動力, 降低交易成本是內生驅動力, 技術創新提供了推動力, 農村經營制度改革提供了制度環境。我國農村產業融合實踐對鄉村振興的經濟效應已初步顯現, 現代食品工業、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態快速發展, 推動產業創新和產業結構優化升級, 改善企業組織結構, 促進農民增收和改善生態環境。深化農村產業融合發展需因地制宜發展融合新業態, 積極推進農村產權制度改革, 加強農村農業基礎設施和公共服務建設。

  關鍵詞:鄉村振興; 產業融合; 動因; 經濟效應;

  Research on the causes and effects of rural industrial integration from the perspective of rural revitalization

  Jin Xiaoting Hui Ning

  Abstract:

  The focus of rural revitalization is industrial prosperity, and the basic way to realize rural industrial prosperity is industrial integration and development。 In the background of the new era, the internal and external environment of rural industrial integration has changed, upgrade of consumption of urban and rural residents creates the demand motive force of rural industry integration, reducing transaction cost are the internal driving forces, technological innovation provides the impetus, the reform of rural management system provides an institutional environment。The economic effects of the practice of rural industrial integration on the revitalization of rural areas have begun to emerge, new industries such as the modern food industry, leisure agriculture, rural tourism, and rural e-commerce have developed rapidly, promoting industrial innovation, optimizing and upgrading the industrial structure, and improving the organizational structure of enterprises。, increasing farmers 'income and improve the ecological environment。To deepen the integrated development of rural industries, we need to develop new forms of integration according to local conditions, actively promote the reform of the rural property rights system, and strengthen rural agricultural infrastructure and public service construction。

  Keyword:

  Rural Revitalization; Industrial Integration; Drivers; Economic Effects;

農業發展

  黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署, 提出了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求, 實現鄉村振興必須讓經濟先發展起來, 實現產業興旺, 因此產業融合發展是鄉村振興的重要路徑。推進農村產業融合發展, 是深化農業供給側結構改革、實現鄉村產業振興的重要路徑。[1]《關于實施鄉村振興戰略的意見》明確提出, 提升農業發展質量, 培育鄉村發展新動能, 要構建農村一二三產業融合發展體系, 因此, 構建農村一二三產業融合發展的現代農業產業體系是鄉村振興的關鍵。黨的十八大報告中, 黨中央就把推進農村一二三產業融合發展作為解決"三農問題"的基本途徑, 2015年中央一號文件把推進農村產業融合作為延長農業產業鏈、提高農業附加值和增加農民收入的重要途徑。鄉村振興戰略的提出, 對農村產業融合提出了更高的要求和更豐富的內涵。

  產業融合是指由于技術進步和放松管制, 發生在產業邊界和交叉處的技術融合, 改變了原有產業產品的特征和市場需求, 導致企業之間的競爭合作關系發生改變, 從而導致產業界限的模糊化甚至重新劃分產業界限。[2]農村產業融合具體是指農村一二三產業的融合發展, 其理論研究大多源自于產業融合理論, 許多學者研究了農村產業融合的內涵及特征、動因、經濟效應、融合發展模式、路徑等。圍繞產業融合動因和經濟效應的研究多偏重理論研究, 缺少實證數據支撐。我國農村產業融合在各地實踐和探索中已取得顯著成效, 已經涌現出產業鏈延伸、產業集聚區、互聯網+農業、鄉村旅游等融合模式, [3]對鄉村振興的經濟效應已初步顯現。本文基于鄉村振興戰略目標視域, 探討農村產業融合和鄉村振興的理論邏輯, 深入研究新時代背景下產業融合的動力因素, 并基于實證視角探討農村產業融合對于鄉村振興的經濟效應, 努力構建兩者的理論邏輯。

  一、新時代背景下農村產業融合深化發展的動因

  中國特色社會主義進入新時代, 我國農村農業發展的內外部環境條件也發生了深刻變化, 經濟社會發展的主要矛盾表現為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾, 農業供給側結構改革成為解決社會主要矛盾, 破解"三農"發展新難題, 并提高農業質量和效益的重要改革謀略。要深入推進農業供給側結構改革, 深化農村產業融合發展是基本路徑, 同時深入而廣泛地推進產業融合實踐和發展是鄉村振戰略的重要路徑。面對新時代背景下面臨的新難題和新特點, 深刻剖析產業融合發展的動因, 有利于更好地利用農村產業融合的動力機制, 更好地發揮農村產業融合的經濟效應。

  (一) 城鄉居民消費新特點創造了農村產業融合的巨大需求動力

  產業的發展源于滿足市場需求, 新時代背景下, 城鄉居民的消費新特點成為引發產業轉型和創新的方向標, 經濟社會發展的主要矛盾中需求側已經由過去的人民日益增長的物質文化需要升級為人民日益增長的美好生活需要, 現有的供給質量和供給結構尤其是農業供給結構已遠遠不能滿足城鄉居民消費需求的新特點, 居民消費要求從過去的"吃得飽、穿的暖"升級為"吃得好、穿的好"。根據國家統計局發布的數據, 城鎮居民人均可支配收入2017年的數據為3。64萬元, 按1978年的不變價格計算, 是1978年的15。72倍;農村居民人均可支配收入為1。34元, 是1978年的21。57倍。[4]隨著收入水平的提高, 城鄉居民消費層次不斷升級, 更注重產品的品質, 更關注綠色健康食品, 服務消費和精神消費增加, 用于教育、文化、娛樂、健康、保健、旅游等方面的消費快速增長。對農產品供給的品質和多元化要求越來越高, 農產品的消費需求日益多樣化、健康化, 需求轉向更有營養、更綠色、更生態方向。因此, 農業發展不能停留在初級狀態, 必須要瞄準城鄉居民消費新特點, 尋找產業發展的新機遇、新動能, 充分挖掘農村自然、生態和文化資源等優勢, 拓寬農業產業鏈, 提升產業鏈價值功能, 促進一二三產業融合發展, 培育農業多種功能, 為消費升級提供綠色、健康、精致的高品質農產品, 并開發和培育生態、文化、休閑、體驗、旅游等服務類產品。

  城鄉居民日益增長的服務和文化旅游消費需求, 為農村一二三產業融合發展創造了多種需求。依據經濟學中勞動供給的折彎曲線, 城鄉居民收入水平的提高, 在工作和閑暇的時間配置上會趨向于選擇更多的閑暇時間, 閑暇時間的增加對居民的休閑旅游消費需求增長有明顯的正相關性。近20年來, 國內旅游業發展勢頭迅猛, 旅游人數和旅游消費快速增長, 城鎮居民的旅游消費增長趨勢更加顯著。由于我國城鎮化規模過快, 造成很多城市過于擁堵和環境污染問題等問題, 擁有濃郁鄉土氣息和優美自然環境的農村自然成為城市居民休閑和旅游的理想之地, 充分發揮農村農業的生態、文化、旅游等功能, 滿足城鎮居民的休閑旅游消費需求, 為農村產業融合發展提供了重要發展契機。

  (二) 降低交易成本是農村產業融合發展的內在源動力

  交易成本理論是制度經濟學的理論核心, 經濟學家科斯提出交易成本理論, 該理論以經濟活動中非生產性成本即交易成本為研究對象, 隨著分工的深化, 交易活動的頻率和規模越來越大, 可以通過成立某種組織降低交易成本, 實現范圍經濟效益。由于交易主體的有限理性和投機主義行為, 交易主體努力通過某種途徑使交易成本最小, 交易主體之間通過合同契約或制度等達成一種較為長期的合作組織關系, 通過這種關系可以實現降低交易成本。威廉姆森認為交易成本包括搜尋成本、信息成本、議價成本、決策成本、監督成本、違約成本。[5]農村三次產業融合發展的內在動因可用交易成本理論來解釋, 農村第一產業和第二產的融合發展, 通過集聚融合形成利益聯結機制, 實現資源優化配置, 形成農產品供銷和服務的長期合作關系, 降低第二產業生產所需原材料交易的成本, 同時能夠共享信息、基礎設施和品牌協同推廣效應, 進而提升產品的競爭力和品牌知名度。農業第一產業和第三產業的融合發展是基于農業功能特殊性而形成的, 農業除了生產農產品外, 還具有傳承農業文化和鄉土文化、提供田園景觀與體驗休閑場所、保護水土資源和生物多樣性等功能, 農村休閑旅游業的發展是農業功能的延伸, 促進農業和休閑旅游業的融合發展, 形成新的發展模式和業態, 使得產業組織之間的協作聯系更加密切, 降低產業間的交易成本, 推動農村產業結構優化升級。

  (三) 新興信息技術的應用提供了農村產業融合的驅動力

  以人工智能、大數據、物聯網等為代表的新興技術在農業領域的廣泛應用和滲透, 為農業產業融合深度發展提供了技術手段和載體, 同時生物技術的快速發展和應用, 助推了農業領域的技術革命, 促進農業的生產、經營和管理方式變革, 農業生產智能化水平得到提升。農業和信息技術、文化的融合, 催生了生態農業、智慧農業、休閑農業、創意農業等新業態, 并誕生了農村電子商務、產地直銷和訂單農業等新模式。技術創新和新技術的應用具有明顯溢出效應, 當某一產業中出現了某種技術創新, 就會向相關產業進行技術的滲透和擴散, 這也正是技術創新的正外部性, 新技術應用的外溢效應為相關產業的融合提供技術動力。

  (四) 農村經營制度改革提供了農村產業融合的制度創新效應

  放松管制為農村產業融合發展提供良好的發展環境, 是融合發展的客觀條件。任何產業的發展都依賴于良好的政策環境, 我國農業產業化的發展就得益于良好的扶持政策發展起來的。相對于農業產業化的發展, 產業融合更需要政府的政策支持。近年來, 農村產業融合呈現出快速發展態勢, 涌現出很多產業融合的成功案例, 這與國家出臺一系列的政策和措施推動農村產業融合密切相關, 尤其是2015年12月國務院辦公廳發布《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》, 該文件構建了支持農村產業融合的政策框架, 為推進農村產業融合提供了行動指南。此外, 隨著農村集體產權制度改革的不斷深入, 推進農村土地三權分置改革和"三變"改革, 農村金融模式的創新, 制約農村產業發展的資金、土地、人才、技術等因素將逐步松綁, 新型經營主體將會得到培育和發展, 為農村產業融合發展提供了制度環境。

  二、農村產業融合對于鄉村振興的經濟效應

  (一) 農村產業融合對于鄉村振興的宏觀經濟效應

  1。 促進農業產業創新

  產業創新是一全方位、多層面的創新系統, 依據Freeman (1997) 的產業創新理論, 產業創新包括技術和技能創新、產品創新、流程創新、管理創新 (包含組織創新) 和市場創新。[6]農村產業融合創新過程夠實現產品創新、流程創新、技術創新、管理創新, 比如精深加工農產品、有機農產品、休閑農業、生態農業、體驗農業等的出現, 是更高形態的現代農業, 具有更高價值形態和更高附加值, 成為新的經濟增長點, 進而推動農村經濟增長。農村產業融合"新業態"、"新模式", 比如有機種養和發展餐飲經濟結合起來, 形成"前餐后種"、"前餐后養"的商業模式;電商平臺和農業跨界融合的互聯網+農業電商模式;物聯網和大數據等信息技術和農業的融合的智慧農業;農業和休閑旅游融合的休閑農業和體驗農業等新業態。

  2. 有利于農村產業結構優化升級

  農業產業融合的產業結構效應表現為三個方面:第一, 橫向拓寬了現代農業產業體系。產業融合促進各產業間技術滲透, 并進行產品創新和產業創新, 開發農業多種功能, 增加農產品品類, 提升農產品品質, 催生新型產業出現, 拓寬了農業的產業幅度, 逐步形成包含生態農業、特色農業、休閑農業、旅游農業、智慧農業等的多元化產業體系。第二, 縱向深化了現代農業產業體系。產業融合中各產業突破邊界實現產業鏈前向或后向延伸, 提升農業價值鏈功能, 縱向深化現代農業生產體系。第三, 實現產業協同發展效益。各產業間的技術滲透和交叉融合, 導致各產業之間的增長速度和生產效率差異縮小, 形成農業更高效率和更高技術的資源配置方式、生產方式和管理模式, 使農業產業結構向規模化、高效率、高附加值和高加工度演進, 實現農業產業結構的優化升級。

  近年來, 在農村產業融合發展各項政策的支持下, 各地瞄準城鄉居民消費需求的變化, 大力發展現代食品工業、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態, 農村產業融合快速發展, 加快構建現代農村產業體系, 推動農村產業結構優化升級。據統計, 2017年, 全國規模以上農產品加工主營業務收入為19。4萬億元, 農產品加工業與農業總產值之比達到2。2:1, 主要農產品加工轉化率超過65%;農村新產業新業態蓬勃發展, 休閑農業和鄉村旅游營業收入超過6200億元, 同比增長25%, 年接待游客23億人次, 占全國旅游接待游客總量的43%;全國農村網絡零債額達到12448。8億元, 同比增長39。1%, 農村網店達到985。6萬家, 同比增長20。7%, 勞動就業人數超過2800萬人。[8]

  (二) 農村產業融合對于鄉村振興的微觀經濟效應

  1. 有利于企業組織結構的提升

  產業融合通常是由分屬于不同產業中的企業建立產業聯盟、進行兼并和重組而實現跨產業的多元化經營等手段來實現的。企業跨產業的多元化經營, 必然導致企業組織結構的變革, 企業網絡理論能夠對此提供了有力的理論解釋。企業網絡廣義上的理解泛指與企業活動有關的一切相互關系以及由所有信息單元所組成的n維向量空間;狹義上的理解則是指企業和市場相互作用與相互替代而形成的企業契約關系或制度安排, [9]企業網絡具體可分為企業集團、戰略聯盟、虛擬企業等三種形式。[10]發展企業網絡的經濟效應有:一是有利于節約交易成本, 包括與供應商、經銷商的多次交易、規模交易、信息共享、談判、合同履行的交易成本節約。產業融合中參與農業產業鏈的企業, 獲得了穩定、優質、可控的農產品生產供給基地, 降低了獲取原材料的成本和市場風險, 實現交易成本的節約;二是有利于提高企業創新能力。企業創新能力依賴于企業新知識和新技術的持續性獲得, 企業網絡使得成員企業之間獲得學習效應, 提升企業創新能力;三是有利于增強企業的核心競爭力。企業核心競爭力的獲得必須通過整合企業內外部資源, 充分利用內外部環境而獲得, 企業網絡使企業能夠充分利用網絡平臺資源, 提高自身的核心競爭力。

  近年來, 我國各類農村產業融合主體農業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等快速發展, 經營能力和競爭力得到快速提升, 逐步從數量生產方式向質量生產方式轉變。據有關部門統計, 截至2017年底, 全國家庭農場、農民合作社、農業企業等各類新型經營主體超過300萬家, 新型職業農民超過1500萬人, 社會化服務組織達到22.7萬家。農業生產經營標準體系建設逐步完善, 農產品質量和安全等級逐步提高。[11]截至2017年9月, 全國已完成農產品商標注冊279.5萬件, 注冊地理標志商標3734件。截至2017年10月底, 貴州省已獲得認證的無公害農產品2663個、產地6355個;有機農產品1117個, 農產品地理標志48個;"三品一標"面積3474萬畝, 占全部耕地的50.1%;國家級出口食品農產品質量安全示范區8個。[8]

  2. 促進農民增收

  農村產業融合新產業和新業態的出現, 實現市場規模擴大, 創造更多農村就業機會, 為當地農民提供更多就業崗位和社會福利, 農民在從事農業生產的同時, 還可在農產品加工、銷售、服務、農村旅游等領域就業, 對于增加農民收入和脫貧致富具有重要的意義。農村產業融合發展中, 各類農產品加工、銷售、流通和服務企業, 發揮自身管理、技術、銷售和物流等優勢, 輻射帶動當地農戶提高生產經營管理能力, 降低生產經營成本, 有利于實現農業提質增效、農民增收。生態農業、智慧農業、鄉村旅游等產業的發展, 提升了農村產業價值空間, 惠及農民實現農民增收。

  農工結合、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等產業的快速發展, 成為農民就業創業的重要領域, 實現了農民增收。據統計, 2016年山東省農村產業融合惠及農戶戶均增收2680元, 占農民家庭經營性收入的40%。2017年, 全國返鄉創業人員超過740萬, 其中返鄉農民工占72。5%;全國從事休閑農業的人員達到900萬, 帶動了700萬戶農民從中受益。[8]李云新, 戴紫蕓采用2016年農戶家庭微觀調研數據, 采用引入控制變量的回歸分析和傾向得分匹配分析方法, 實證分析了農村產業融合對農戶收入的影響, 研究表明:農村一二三產業融合能顯著提高農戶收入, 相較于傳統農業單一發展模式, 農戶效應大于50%。[14]

  3。 改善生態環境

  實現鄉村振興的要求農村環境生態宜居, 發展生態農業和現代農業, 有利于保護農村生態環境, 促進農業優質、高效及可持續發展, 提升農村環境生態宜居能力。現代生物技術、信息技術向通過產業融合向農村和農業的滲透和擴散, 農業生產廣泛應用生物育種、無土栽培、農業滴灌、智能化監控等現代農業技術, 減少了農業生產對自然資源和環境的依賴, 降低了農業資源消耗和排放, 提高了農業生產經營管理水平。采用生物鏈技術的種植業、養殖業、畜牧業等耦合形成的生態農業, 能夠實現農業排放物循環利用, 降低了農業資源消耗和排放, 提高資源使用效率。農產品加工過程中, 采用現代農業加工技術和工藝, 提高了農產品利用率和副產品的循環利用, 提高了資源利用效率, 減少了農業廢棄物排放, 能夠實現循環經濟效應。生態農業采用現代生物技術生產出環保型農資產品, 包括生物肥料、生物農藥、生物農膜、生物能源等, 減少對農村水、土、氣等自然環境的污染。

  三、推動產業融合發展實現鄉村振興的對策

  當前我國農村產業融合處于初始階段, 存在產業融合程度低、層次淺, 新型經營組織發育滯后;新技術擴散滲透力不強;農業多功能拓展程度較淺等問題。促進農村產業融合深度發展, 有以下對策:一要加快培育新型農業經營組織, 深化農業農村管理體制改革, 優化行政管理環境和公共服務, 推進農村放管服改革政策的落實, 并推進農村減稅降費政策的實施, 提供政策扶持和鼓勵農業多種經營組織形式發展, 鼓勵開展多種形式的產業融合探索和實踐。二要積極完善政策鼓勵和支持各地因地制宜探索融合發展模式, 依托產業優勢和基礎, 發展農產品加工業, 挖掘農業多功能屬性, 發展休閑農業、鄉村旅游等產業, 鼓勵發展農村電子商務、智慧農業等新產業新業態。三要建立農村產業融合發展的利益聯結機制, 按照風險共擔、合作共贏和激勵導向的工作思路, 形成不同利益主體分工協作、優勢互補、分層分類發展、網絡聯動的新格局, 保障農民公平參與利益分享的權利。四要積極推進農村產權制度改革, 重點推動土地三權分離和集體產權制度改革。繼續深化農村金融體制改革, 落實政策性金融惠農政策的同時, 積極開展金融政策創新, 拓展商業銀行農村信貸業務范圍和覆蓋面, 為農村產業融合發展提供資金支持。五要加快培育新型職業農民, 開展涉農企業家和農民的技能培訓, 提高他們的產業經營能力和品牌經營能力。六要加大財政支持力度, 支持農村農業基礎設施和公共服務建設, 加快補齊農村基礎設施短板, 加快推進農村人居環境整治, 提升鄉村治理能力和公共服務水平, 為產業融合發展保駕護航。

  參考文獻
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