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民訴法家事審判制度存在的問題與改進建議
發布時間:2020-09-24

  摘    要: 民事訴訟法是負責保障當事人在民事糾紛中合理權益的法律體系,主要起到合理劃分民事責任、判定處罰方案等作用,其重要性不言而喻。但民事涉及范圍較廣,其中存在一些比較特殊的類型,家事就是其中一種,此類事件的當事人雙方存在親情一類的感情聯系,如果依照普通民事糾紛審判制度進行判定,就很可能違背當事人的意愿,使法律成為了冰冷的工具,這顯然與我國現代法治理念相悖,因此有必要對以往民事訴訟法家事審判制度進行改革。鑒于此,本文將圍繞這一問題展開相關研究,闡述民事訴訟法家事審判制度現狀、問題,并針對問題提出對應改革建議。

  關鍵詞: 民事訴訟法; 家事; 審判制度;

  家事案件具有一定特殊性[1]。所謂“清官難斷家務事”,其難點主要就體現在家事所包含的情感色彩,可見家事審判需要對人的情感問題進行處理,再加上家事案件的身份性和倫理性[2],因此在民事訴訟法中如果單純依照普通民事糾紛的審判制度,雖然能夠保障當事人在事件中的合理權益,明確責任,但卻無法讓當事人雙方重歸于好,和諧共處,這也說明民事訴訟法的審判結果并沒有徹底解決問題,同時還可能加劇當事人雙方感情上的問題,反向推動了事件朝不利方向發展,而這是人們不樂于看見的。這一條件下,針對民事訴訟法家事審判應當對原有制度進行改善,如何在審判中良好處理情感,并保障合理權益等是需要今后重點思考的問題,接下來也將對此進行研究具有一定的現實意義。

  一、民事訴訟法家事審判制度現狀

  (一)審判人員

  在離婚一類的家事審判中,法院作為審判方必然要組建審判團隊,該團隊就是由審判人員所組成的,但是因為此類事件比較特殊,如果審判團隊中某些人員在個人經歷上比較淺薄,不能透徹理解離婚事件中的情感色彩,就很容易作出冰冷的法律思考行為,這可能使最終判決喪失情感穩定。因此在現狀中,很多法院面對離婚一類的家事都會根據審判人員的婚姻經歷、年齡、性別來選擇審判人員,由此組建特殊的審判團隊,盡可能保障審判團隊能夠在中立立場上進行法律思考。例如某法院針對離婚事件,在選擇審判人員時就提出了沒有結婚經歷、離過婚、35歲以下人員不可進入此類事件審判團隊的原則,且在性別上提出了男女比例5:5的選擇建議,在條件允許的情況下盡可能依照該比例來組建審判團隊。

  (二)權益保障

  離婚案件在家事案件中占有較大比例[3],根據以往民事訴訟法司法實踐案例及相關研究可知,在多數離婚一類的家事中,女性往往是受損害最大的一方,即假設某夫妻離婚,其中男性事業有成,離婚后其依舊具備經濟收入,生活可以得到保障,而女性在離婚前作為妻子一直相夫教子,長期沒有追求個人發展,因此離婚后沒有經濟收入,同時女性年事已高,很難再就業,可見其生活沒有保障,說明在此類實踐中女性的權益難以得到保障。針對這一問題,我國出臺了《家事審判意見試行》,其中對女性在離婚事件中的權益保障問題非常重視,同時對離婚審判的理念進行了改革,認為在審判中應當盡可能的勸阻雙方離婚,通過審判讓女性原諒男性,促使雙方重歸于好,由此降低女性權益受損風險,只有在當事人(女性當事人)離婚意愿非常強烈的情況下,才開始進行審判。
 

民訴法家事審判制度存在的問題與改進建議
 

  二、民事訴訟法家事審判制度問題

  家事審判制度是一種獨立且特殊的民事司法程序[4]。根據現狀分析可知,民事訴訟法家事審判制度基本上的理念是“勸和不勸分”“勸好不勸壞”,已經與普通家事審判制度區分開來,整體上相對完善、合理,但深入來看其中依舊存在一些問題,這就是民事訴訟法家事審判制度的改革方向。對此下文將闡述民事訴訟法家事審判制度中的常見問題。

  (一)冷靜期問題

  在情感心理上很多人之所以會與家人發生家事糾紛、沖突,都是因為一時沖動,受自身憤怒等情感影響而做出這一決定,而情感下的決定往往是短暫且不理性的,當情感平復,很多人又會后悔,因此在民事訴訟法審判中一般不會采納當事人在情感影響下的意愿,但為了確認當事人意愿是否來源于一時沖動,就要向當事人提供一個冷靜期,在該期間讓當事人情感平復,進行理性思考,如果思考完成后依舊堅持原先決定,才會開始正式審判,可見在理論上冷靜期是民事訴訟法家事審判制度中必備的舉措。根據實際情況來看,我國很多地方法院都推行了冷靜期機制,但該機制的實行效果并不令人滿意,即在家事事件審判中,冷靜期的存在必然會導致審判工作暫停,這個暫停事件不能過長,因此多數法院所提出的冷靜期時長較短,且時長統一,而家事糾紛或沖突事件中當事人往往積怨已久,要讓他們的情感完全平復往往需要較長的時間,且具體時長要因人而異,可見當前民事訴訟法提出的冷靜期與實際不符,很難起到應有效果,如何優化冷靜期,成為了民事訴訟法家事審判制度改革中需要重點思考的問題。此外,關于冷靜期的問題在社會層面上還存在爭論,即某些人認為法院秉持“勸和不勸分”“勸好不勸壞”的想法,要求當事人雙方進入冷靜期平復沖動情感是違背雙方意愿的,冷靜期的使用應當建立在當事人雙方的意愿上,與此同時也有人提出了相反意見,認為當事人雙方在家事糾紛或沖突中處于情感沖動狀態,多數情況下他們的意愿都是不愿意進入冷靜期的,因此很容易造成令人后悔的審判結果,這兩種觀點針鋒相對,如何抉擇也是實現審判制度改革目的的必由之路。

  (二)審判材料真實可靠性難以驗證

  家事往往涉及人的情感與隱私,具有倫理性、私密性的特征,因此在民事訴訟法家事審判中要對審判材料的真實性進行驗證非常困難,即假設在財產劃分審判中,某當事人隱瞞了自身曾因為賭博造成財產損失的材料,相關事件另一方當事人也不知道,無法通過申報來處理,所以法院雖然可以從雙方財產運作歷史上發現相關財產損失信息,但卻無法確認財產損失因何而來,如果通過詢問的方式進行驗證往往起不到應有效果,說明此類瞞報行為難以被驗證,資料的完整性、可靠性不足。另外,在家事審判中還存在謊報行為,此類行為在另一方當事人不知情的條件下,法院通過詢問往往會被當事人以涉及隱私的理由回絕,無法保障材料真實性,這樣就使得民事訴訟法家事審判遭遇巨大阻力,如何保障審判材料的真實可靠性是審判制度改革中要重點思考的問題。

  (三)審判角色定位模糊

  在民事訴訟法家事審判中最主要的角色有三,即審判人員(代表審判團隊)與當事人雙方,在三個角色中審判人員作為審判角色,其定位比較模糊,具體表現為:

  1.在調解環節,不同法院的環節主持人存在差異,部分為法官、部分為其他成員,這是審判角色職能定位模糊的現象。

  2.單純依照審判人員的經歷、性別來保障審判團隊的立場中立不可靠,某些審判人員在審判中的立場并不會過多受自身經歷、性別影響,而是就事論事,在自身觀念上決定立場,這樣在不同事件中同一審判人員的立場也會不同,說明角色立場定位模糊。

  這些角色定位模糊問題都會導致民事訴訟法家事審判制度能效下降,因此必須在改革中應當得到治理。

  三、民事訴訟法家事審判制度改革建議

  (一)明確冷靜期必要性、設定適用標準

  首先,針對是否有必要設置冷靜期的問題,社會層面上的兩個觀點雖然爭鋒相對,但在民事訴訟法的立法原則上,因為一時沖動而產生的意愿確實不應當被采納,審判工作應當建立在當事人雙方的理性思考結果上,因此冷靜期是有必要存在的。其次,考慮到當事人雙方是否需要冷靜期來平復情感的問題,建議在民事訴訟法家事審判制度中設定冷靜期的適用標準,即冷靜期的適用標準至少要分為兩個層次:

  1.當事人雙方相處時長,如在離婚家事糾紛中,如果當事人雙方相處時間較短,就說明雙方對對方的理解可能還不夠全面,相處期間也缺乏足夠的理性思考,雙方提出的離婚意愿成因大概率是一時沖動,對此應當使用冷靜期,若當事人雙方相處時間較長,則表現完全相反,雙方提出的離婚意愿一定包含了理性思考,且雙方積怨已久,離婚意愿并不是一時沖動,這時就沒有必要使用冷靜期,如果當事人雙方沒有提出冷靜期需求,可以直接作出判決。

  2.當事人雙方的年齡,即多數會因為一時沖動而提出離婚請求的夫妻在年齡上相對較低,而年齡稍長的夫妻一般都會經過深思熟慮來提出離婚請求,因此針對年齡層次較低的夫妻應當使用冷靜期,面對年齡稍長的夫妻則在當事人無意愿的情況下不適用冷靜期。

  (二)擴大調查范圍、建立清晰懲處機制

  在民事訴訟法家事審判制度改革中,雖然審判組織往往無法確認當事人雙方瞞報、謊報的成因,但可以確認當事人雙方是否存在瞞報、謊報的行為,針對這一點相關人員應當擴大調查范圍,從當事人周邊人群中搜尋線索,盡可能找出行為成因。同時有必要建立清晰的懲處機制,在調查依舊無法找出成因的情況下,對當事人雙方瞞報、謊報的行為作出處罰,如在當事人存在瞞報、謊報行為的情況下,審判判決將偏向于另一方,這時當事人將限于不利情況,促使其自己說出成因,即使依舊不愿意說出成因,也能在一定程度上保障另一方的權益。

  (三)明確角色職能、構建基本立場原則

  針對民事訴訟法家事審判制度的調解環節,各地方法院等審判組織應當明確主持該環節的崗位,將環節主持規劃到該崗位的職能中,不可再一變再變,這樣就解決了角色職能定位模糊的問題。同時面對立場定位模糊問題,建議在審判團隊組建之前,針對事件進行分析,確立當事人雙方的立場,再在法律理念上構建基本立場,由此來選擇審判人員,組建立場合理的審判團隊,就事論事的進行審判。

  四、結語

  綜上所述,本文對民事訴訟法中家事審判制度改革進行了分析,通過分析可知我國民事訴訟法中家事審判制度基本完善,但其中還存在一些問題,需要得到改革。對此文中提出了相關改革建議,論述了各建議的功能,可見相關建議可以起到治理當前審判制度問題,實現了制度改革目的,可起到保障審判結果合理性的作用。

  參考文獻

  [1]趙雷.淺析我國家事審判制度的法治化構建[J].法制與社會,2018(28):39-41.
  [2]王法剛.論家事案件審判理念及制度的轉變[J].法制博覽,2018(2):156-157.
  [3]婁必縣.離婚案件中的法官性別與知識生產——兼論家事審判制度的建立與完善[J].山東法官培訓學院學報,2018,34(3):79-89.
  [4]邱熠楓,胡謹鑣.我國家事審判制度改革及構想[J].法制與社會,2016(31):31-32.

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