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重慶企業知識產權保護現狀與提升建議
發布時間:2020-05-28

  摘    要: 近年來,隨著重慶市不斷深入實施“一帶一路”倡議,加快內陸開放高地建設,重慶的開放型經濟發展的層次和水平均不斷提升。在此背景下,重慶企業發展正面臨前所未有的機遇,但同時,企業所面臨的經濟和科技等方面的競爭也日趨激烈,其中,因知識產權保護所面臨的競爭壁壘正逐漸威脅中小企業的健康發展。本文對重慶企業近年來的知識產權保護做了詳細研究,分析了其現階段在保護上的不足,并從內部協助提升專利質量、外部強化布局體系、聯動構建大保護格局等方面出來,提升重慶企業知識產權保護整體水平。

  關鍵詞: 開放型經濟; 知識產權保護; 重慶企業;

  一、聚集:重慶企業知識產權保護的兩大問題

  (一)創新能力不足

  一是就各省市擁有的國家企業技術中心來看,重慶擁有量處于全國中下水平。據《關于發布2018年(第25批)新認定及全部國家企業技術中心名單的通知》(發改高技[2019]36號),在2018年公布的111家第25批國家企業技術中心中,重慶地區只有2家上榜,低于北京(7家)、四川(7家)、廣東(6家)和上海(5家)地區;就全部國家企業技術中心(1480家)來看,重慶累計共有27家(占比1。82%),位居全國第19位,西部地區第三位。可見,重慶企業的自主技術創新能力仍有待提升。

  二是國家企業技術中心發明專利擁有量前50名企業分布來看,重慶只有1家上榜。根據《國家發展改革委辦公廳關于發布國家企業技術中心2017~2018年評價結果的通知》(發改辦高技[2018]237號),重慶地區只有1家企業上榜“發明專利擁有量前50名企業”,遠低于北京(14家)、上海(7家)、廣東(6家)和深圳(4家)等省市企業數量。同時,就國家知識產權優勢示范企業數量來看,重慶所占數量較少。
 

重慶企業知識產權保護現狀與提升建議
 

  可見,現階段重慶企業不論是在前端孵化創新還是末端知識產權能力展現上,整體實力仍然較弱。

  (二)布局質量不高

  從整體來看,《中國知識產權區域布局研究報告》顯示,2017年重慶知識產權區域布局質量綜合評價第17名,低于四川10個位次。可見,重慶知識產權布局質量整體較低。

  1.從重點產業布局情況來看,梳理重慶企業在重點產業上的專利布局情況,以《2018年重慶市企業專利創新百強榜》為基礎,并結合重慶市《關于加強七大戰略性新興產業和“6+1”支柱產業專利布局工作的通知》分析發現。

  其一,“6+1”支柱產業企業專利創新布局實力存在較大差異。有91家的專利百強企業的主營業務與“6+1”支柱產業相關,其中裝備制造業和汽車制造業總計63家,分布占有絕對優勢。電子制造業、化醫行業、材料行業、消費品行業和能源工業中的百強企業數量逐步下降。

  其二,戰略性新興產業百強企業分布不均,部分新興企業布局發展較慢。目前重慶“14+3”戰略性新興產業主要分布在新能源汽車及智能汽車產業集群、智能制造裝備產業集群、物聯網產業集群、節能環保產業集群,但超過半數新興產業中的百強企業專利布局數量不足五家。

  2.從海外布局情況來看。一方面,重慶企業海外專利布局呈持續增長態勢。從重慶企業近5年來的海外專利布局情況來看,目前重慶企業海外布局仍以歐洲、美洲和亞洲為主。其中,歐洲最受“青睞”,專利布局已覆蓋歐洲的38國,總量超800件;另一方面,重慶企業仍存在海外專利布局意識不強的短板,如在重慶企業專利創新百強中的前十強企業,海外專利總量占到所有重慶企業海外專利申請總量的72%。重慶尚存在大量企業,海外布局為零,其中不乏重慶百強企業。

  二、剖析:重慶企業知識產權保護水平緣何較低

  從以上分析發現,重慶的知識產權保護成效相對較弱。

  一是與知識產權創新成果缺少相關。這在一定程度上與重慶經濟和產業基礎有關,重慶企業本身的創新動力和技術實力不夠。重慶整體科技基礎薄弱,科技創新能力與發達地區相比仍有差距,許多產業仍處于全球價值鏈中低端,科技對經濟增長的貢獻程度不高。

  二是除了少數大型企業開始認識到知識產權保護的重要性,并不斷增長知識產權創新、保護投入,大多數中小企業對知識產權創造、保護的意識仍然較弱。總的來說,制約重慶企業創新發展的思想觀念和深層次障礙依然存在,創新體系整體效能不高,以至于企業本身對外意識和需求不足。

  三是由于前述的客觀上基礎相對薄弱和主觀上認識不到位的原因,使得重慶在知識產權保護上的投入力度顯弱。以研發投入經費強度為例,研發經費投入強度(R&D經費投入占GDP的比重)是衡量一個地區科技活動規模和科技投入水平的重要指標。2017年,重慶企業投入R&D經費300。45億元,比2016年增長20。7%,其中規模以上工業企業投入R&D經費280。00億元;同時,重慶市企業經費占R&D經費總量的比重為82。4%,高于全國企業經費支出所占比重(77。6%)。但重慶市R&D經費總投入只有364。63億元,在全國排第17位,西部第3位,研發經費投入強度為1。87%,低于全國平均水平(2。13%)。

  三、思謀:三個建議提升重慶企業知識產權保護水平

  (一)著力提高知識產權創造質量,由跟隨到引導

  一是鼓勵高價值專利培育。高價值專利的培育和運用是支撐產業轉型升級的有力抓手。為更好推動高價值專利培育,應完善現有考核機制,改變“重數量、輕質量”的考核評價知識產權工作標準;更要以產業運用為導向,將其對重點產業的支撐和貢獻作為培育核心。二是建立多元化研發投入體系。增加研發投入是提升研發實力的重要保障。目前,重慶市多元化研發投入體系還未形成,政府補貼方式單一和數額不足會導致企業的研發投入量低于社會最優的研發投入量,大多數企業利用資本市場能力較弱,企業創新研發意愿不強,因此,仍需創新多元化投入體系。

  (二)強化構建知識產權布局體系,由防御到出擊

  一是大力引導重點產業相關企業進行知識產權布局,鼓勵企業圍繞著自己的核心技術和發展優勢提前進行戰略布局,并引導企業在布局的基礎上,積極建立行業標準、整合產業鏈,以自身拳頭產品,帶動整個行業的發展。二是加強企業海外專利布局。構建全方位、多層次、寬領域、高水平、有特色的對外開放發展新格局,需苦練內功,加強優質知識產權的全球化布局,全面提升重慶企業的全球競爭力。

  (三)致力打造知識產權大保護格局,由被動到主動

  一是提高企業知識產權保護意識,下一階段重點將民營企業和中小微企業作為宣傳對象,加大宣傳。經常性地面向各類企業組織開展培訓、研討等宣傳活動,通過傳統媒體和新媒體等方式宣傳知識產權法律法規及方針政策,營造良好知識產權輿論氛圍。二是推進知識產權便利化服務。各專利代辦處主動組織知識產權政策宣講活動,讓專利優先審查綠色通道、專利審查高速路等政策更多惠及企業。

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